2014年国务院国资委下达了国资改组【2014】161号文件，“三供一业”分离移交试点工作，正式在湖南省、河南省、重庆市启动。2016年又下达了在全国全面推广实施的相关文件，要求完成时间节点为2018年底。2017年4月5日和2017年5月22日，又分别下达了国资发改革20号和85号文件，要求全面剥离企业办社会职能。从这一系列的文件中不难发现，减轻企业负担只是一个方面，更深层次的意义在于改善供给侧，使企业更适应国际化经营与运作。湖南省作为三个试点省市之一，率先启动该项工作，但至今尚无一家企业全面完成，这是为什么呢？本文运用案例分析的方法，对该项工作进行全方位、全过程的剖析，试图回答上述问题。同时，将社会公允价值理念指引该项工作的成功经验，进行梳理与总结，试图发挥一定的示范效应。